激活基层监督神经末梢

图为3月24日,河南省洛阳市孟津区纪检监察干部在朝阳镇卫坡村便民服务中心围绕“四议两公开”情况开展监督检查。  图为3月25日,河南省焦作市温县纪检监察干部在番田镇西留石村向村民了解惠农政策落实情况。 本报记者 王奇 摄  二十届中央纪委五次全会强调,“提升基层监督能力,推动基层监督与基层治理相贯通。”为精准有效加强基层监督、提升治理效能,河南省纪委监委研究出台全省纪检监察机关基层监督规范,坚持正确监督方向,明确以护航发展、护佑民生为主要任务,保障乡村全面振兴、惠民富民各项政策落地落实等为监督重点,规范监督标准流程,健全监督预防机制。该省纪检监察机关通过持续深化改革、完善制度、数字赋能,不断提升基层监督规范化、法治化、正规化水平,以高质量监督推动基层高效能治理。  如何开展监督——  “三张清单”打通堵点厘清职责  “我们制定基层监督规范,目的就在于通过监督清…

桂林:整治农村集体“三资”管理突出问题 守好乡村振兴“钱袋子”

前不久,荔浦市荔城镇纪委在沙洞社区开展农村集体“三资”专项监督检查时,发现该社区存在现金支出使用不规范等问题后,循线深挖,查实该社区原党委书记陈某某,未履行“四议两公开”程序,擅自违规使用村集体收入,为社区离任干部发放退休补贴,涉及金额5万余元。最终,陈某某受到政务警告处分。  此外,调查中还发现该社区存在村集体资金账目混乱、公示公开制度落实不力等问题。荔城镇纪委通过制发监察建议,督促该社区限期整改,并举一反三开展全面自查自纠,梳理问题短板、堵塞管理漏洞。同时,督促该社区打通多元公开渠道,依托基层小微权力“监督一点通”平台、社区公示栏、微信群等载体,实现村级“三资”信息即时公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,让村集体“钱袋子”在阳光下运行。  近年来,桂林市纪委监委将农村集体“三资”管理突出问题专项整治,作为护航乡村振兴战略实施的关键抓手,通过…

桂林:整治农村集体“三资”管理突出问题 守好乡村振兴“钱袋子”

前不久,荔浦市荔城镇纪委在沙洞社区开展农村集体“三资”专项监督检查时,发现该社区存在现金支出使用不规范等问题后,循线深挖,查实该社区原党委书记陈某某,未履行“四议两公开”程序,擅自违规使用村集体收入,为社区离任干部发放退休补贴,涉及金额5万余元。最终,陈某某受到政务警告处分。  此外,调查中还发现该社区存在村集体资金账目混乱、公示公开制度落实不力等问题。荔城镇纪委通过制发监察建议,督促该社区限期整改,并举一反三开展全面自查自纠,梳理问题短板、堵塞管理漏洞。同时,督促该社区打通多元公开渠道,依托基层小微权力“监督一点通”平台、社区公示栏、微信群等载体,实现村级“三资”信息即时公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,让村集体“钱袋子”在阳光下运行。  近年来,桂林市纪委监委将农村集体“三资”管理突出问题专项整治,作为护航乡村振兴战略实施的关键抓手,通过…

制度的成本

贺雪峰一、在江苏小杨村调研,村委会副主任曹主任讲到最近非常忙(实际上是一直非常忙),因为做任何事情都要按制度来,按程序办。这几天村庄环境整治,为防止脏乱差,要求正在建设项目必须要建围墙,以将建设项目挡在围墙里面进行建设。建了围墙,为美观,村里决定粉刷围墙,在围墙上彩绘。彩绘是要花钱的,花钱还不少,超过了5000元,而按财务制度规定,凡是超过5000元的村集体开支都必须要做预算,公开询价,监委会进入工程现场勘测,签字,然后才能到镇会计代理中心报账。结果,一件本来不大的墙体彩绘,流程却十分复杂,极大地增加了村干部工作量,也抬高了工程价格,本来可能只要5000元就可以做成的工程,经过以上程序花六、七千元还做不成。相对来讲,询价只是简化的项目建设方式。按规定,村级工程项目资金超过5万元就要公开招标,公开招标就比询价要复杂太多了,因为公开招标必须要有招标公告等等繁复程序。通…