贺雪峰一、在江苏小杨村调研，村委会副主任曹主任讲到最近非常忙（实际上是一直非常忙），因为做任何事情都要按制度来，按程序办。这几天村庄环境整治，为防止脏乱差，要求正在建设项目必须要建围墙，以将建设项目挡在围墙里面进行建设。建了围墙，为美观，村里决定粉刷围墙，在围墙上彩绘。彩绘是要花钱的，花钱还不少，超过了5000元，而按财务制度规定，凡是超过5000元的村集体开支都必须要做预算，公开询价，监委会进入工程现场勘测，签字，然后才能到镇会计代理中心报账。结果，一件本来不大的墙体彩绘，流程却十分复杂，极大地增加了村干部工作量，也抬高了工程价格，本来可能只要5000元就可以做成的工程，经过以上程序花六、七千元还做不成。相对来讲，询价只是简化的项目建设方式。按规定，村级工程项目资金超过5万元就要公开招标，公开招标就比询价要复杂太多了，因为公开招标必须要有招标公告等等繁复程序。通…