每经编辑|杜宇 许绍航 2026 年全国两会召开之际，如何为人口高质量发展筑牢基础，破解“想生却不敢生、不易生”的现实难题，已成为全社会高度关注的公共议题，引发广泛热议，多位代表委员围绕这一话题积极建言献策。据新京报报道，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波聚焦全周期生育支持体系建设，提交相关书面建议。他指出，近年来我国出生人口持续下降、老龄化程度不断加深，低生育率惯性进一步显现。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波 （图片来源：受访者提供）数据显示，受环境变化、生活节奏加快、生殖健康科普不足等多重因素影响，我国育龄夫妇不孕不育率已升至约18%，接近发达国家水平，生育健康挑战日益突出，完善生育保障迫在眉睫。全国人大代表、步长制药副董事长赵菁在调研中发现，我国女性生育保障体系存在双重结构性短板：一方面，乳腺、子宫、卵巢等生殖核心器官诊疗中，仍存在过度检…

每经编辑|杜宇 许绍航 2026 年全国两会召开之际，如何为人口高质量发展筑牢基础，破解“想生却不敢生、不易生”的现实难题，已成为全社会高度关注的公共议题，引发广泛热议，多位代表委员围绕这一话题积极建言献策。据新京报报道，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波聚焦全周期生育支持体系建设，提交相关书面建议。他指出，近年来我国出生人口持续下降、老龄化程度不断加深，低生育率惯性进一步显现。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波 （图片来源：受访者提供）数据显示，受环境变化、生活节奏加快、生殖健康科普不足等多重因素影响，我国育龄夫妇不孕不育率已升至约18%，接近发达国家水平，生育健康挑战日益突出，完善生育保障迫在眉睫。全国人大代表、步长制药副董事长赵菁在调研中发现，我国女性生育保障体系存在双重结构性短板：一方面，乳腺、子宫、卵巢等生殖核心器官诊疗中，仍存在过度检…

我国已经处在低生育率的社会，人口变动带动生育政策发生相应调整。2010年代以来，随着实施“单独二孩”、“全面二孩”及“可以三孩”，生育政策的方向从“提倡一对夫妇只生一个孩子”，调整为“提倡一对夫妇生育两个子女”，以及实施“包容性的生育政策”。我国的生育政策，开始转向一种更加宽松和积极支持生育的基调，提倡建设生育友好的社会环境及建设生育友好型社会。生育友好的社会要求加强对生育的服务和支持。这包括：“生育前”的生育服务和支持，如提供避孕节育服务、婚前和孕前的健康检查、营养的支持，工作和生活环境的改善等；“在生育过程中”的生育服务和支持，如提高产科和生育过程医疗服务的质量和舒适，做好孕产妇生育期心理健康服务等；“生育后”的生育服务和支持，如产后保健和康复，婴幼儿和儿童的照护和养育，以及母婴设施的建设等。生育友好的社会也包括减少对生育的限制和约束，缓解和解决人们“…