地方化债向纵深推进,多地力争“清零”

不少地方也提出融资平台清零目标。今年以来地方化债正加快推进,地方政府靠前化债特征明显。根据企业预警通数据,截至4月13日,地方政府已经发行了约1.3万亿元政府债券用于置换存量隐性债务,占全年计划发行的2.8万亿元额度比重约46%。随着近年来上述化债资金快速到位,部分地方政府隐性债务规模也加快压减,甚至“清零”。粤开证券首席经济学家罗志恒通过梳理地方预算报告等官方信息发现,今年更多地区提出加快实现隐性债务全域清零。比如,甘肃省支持有条件的市县“提前实现隐债清零”;陕西省提出“力争实现存量隐性债务清零”;西藏推动“全域隐性债务清零”。多年前债务风险较低的广东等地,已经公开宣布存量隐性债务清零。目前地方政府隐性债务主要通过地方政府融资平台公司举借,随着化债工作推进,融资平台公司隐性债务随之化解。为了避免“一边化债、一边新增”,地方政府融资平台公司也加快剥离政府融资职能,…

金融监管总局:强化供给 提供更适配的“三农”信贷产品

金融监管总局日前发布通知,要求银行业保险业持续强化重点领域金融供给,不断健全农村金融服务体系。提高农村金融服务质效,为推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。通知要求,银行业保险业要聚焦稳定发展粮油生产,有力保障新一轮千亿斤粮食产能提升行动、粮食流通提质增效项目实施。加大对绿色高效种养、农产品精深加工、农村电商高质量发展工程等领域的金融投入。各家机构要优化涉农信贷产品和服务,结合“三农”特点提供更为适配的信贷产品,依法合规加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支持力度。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障,推广农房保险、农机保险、农田保险等涉农领域财产保险产品,发挥农业保险在防灾减灾中的作用。此外,通知还要求持续加强监测预警,严禁以涉农名义违规新增地方政府隐性债务。截至2月末,全国普惠型涉农贷款余额14.52万亿元,同比增长10.34%;1—2月,农业保险为210…

一文读懂今年财政政策:支出突破30万亿

今年财政赤字结构中中央赤字占比明显提高。为了稳经济,2026年中国继续实施更加积极财政政策,这一政策细节逐步明晰。根据今年的政府工作报告,今年赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点,重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。中国财政科学研究院院长杨志勇告诉第一财经,今年财政赤字率、超长期特别国债和地方政府专项债券规模体现了财政政策更加积极这一要求。今年更加积极财政政策不仅表现在财政支出力度扩大上,还体现在优化财政支出结构,加强财政科学管理,更加注重财政金融协同等…

财政增量政策“靴子”半落地,力度如何、影响几何?

股市调整之际,备受市场期待的财政增量政策逐步清晰。10月12日,财政部部长蓝佛安在国新办发布会上宣布了近期将推出的四大财政增量政策:·一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务,大力支持地方化解债务风险;·发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升银行抵御风险和信贷投放能力;·叠加运用地方政府专项债券等工具,支持推动房地产市场止跌回稳;·加大对重点群体的支持保障力度,提升整体消费能力。“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点,这四点是目前已经进入决策程序的政策,我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。”蓝佛安补充说。多位财税专家告诉第一财经,此次财政部宣布的财政增量政策完全符合市场合理预期,力度较大,而财长“中央财政有较大举债空间”等表述,更是给了市场更大想象空间,…

一揽子增量财政政策如何发挥作用?专家解读

10月12日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,财政部有关负责人介绍了加大财政政策逆周期调节力度的有关情况。围绕“稳增长、扩内需、化风险”,财政部部长蓝佛安公布了四方面有针对性的增量财政政策。这些政策具体是什么内容,将如何发挥作用,通过一组专家解读来了解一下。最大力度化解地方政府债务风险腾出财力空间促发展在发布会上,财政部有关负责人提出,要加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务。专家表示,这可以说是当天非常引人注目的政策。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长 乔宝云:因为地方政府的隐性债务使地方政府的财政空间比较小,实际上也受到了很多的约束,中央政府通过增加地方专项债的额度,可以让隐性债务更加透明,更加规范。当然地方政府的融资成本也会更低,也更有利于地方政府放下包袱,可以集中精力促进生产,保民生。发布会上,财政部部长蓝…

如何理解财政部近年“力度最大”化债措施?

10月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上,财政部部长蓝佛安表示,财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措,其中包括支持地方化解隐性债务等政策。蓝佛安在回答记者提问时还特别强调,这项即将实施的政策,是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。如何理解这个“力度最大”,谭主找到了粤开证券首席经济学家罗志恒,就这句话背后的含义,和他聊了聊。什么是地方隐性债务,为何会出现这种债务地方政府为了推进基础设施建设、改善民生等项目,往往需要大量资金支持。但是,有时政府专项资金预算并不那么充足,并且,一些基础设施的投资回报周期较长,所以,地方政府就会出现“缺钱”的情况。城市还需要继续建设,经济还需要继续发展,在这样的情况下,地方政府就会通过其他融资平台进行非直接政府渠道的借款,比如通过城投公司等平台。由于这些债务并没有被列入政府的正式预算体系,所以就被称作“…

财政部一正三副主要负责人到场,这场发布会释放哪些重磅信息?

撰文丨李岩国务院新闻办公室10月12日举行新闻发布会,请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。这场发布会规格较高,除了蓝佛安以外,还有三位副部长廖岷、王东伟、郭婷婷到场,他们分别负责的领域涉及综合司、预算司、国库司等。会上指出,中国财政有足够韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。蓝佛安透露,财政部在加快落实已确定政策的基础上,围绕稳增长、扩内需、化风险,将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括——一是加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、…

地方政府真的还不起债了吗

1这几天,地方债话题再次成为舆论关注的热点。起因是网上流传的一份重庆市璧山区政府的红头通知,要求通过成立专班的方式,来落实推动国有资产盘活工作方案。目的其实很明确,就是化解地方债务风险。地方债务风险,这事一直存在,不是个新话题,此前中央就有过多轮治理。而且中国与全球主要经济体的负债率相比不算太高,风险总体可控。但相较于法定债务,近年来地方的隐性债务,是一个市场关注度比较高、也更为复杂的问题。2023年6月,第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2022年中央决算草案审查结果的报告中就指出,一些地方市县债务风险较高,新增隐性债务仍有发生。什么是隐性债务?在 GDP 锦标赛之下,地方政府具有较大的诉求通过融资加快发展,叠加中央政府长期要求地方政府不能发债,历史上累积的地方政府债务大部分都是以城投作为载体举借的隐性债务,也就是地方政府融资平台发行的各类债券。学界里也一…