近日财政部印发通知，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求，督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。通知强调：一是严格加强“三公”经费管理。对“三公”经费实施更加严格的限额管理。行政和参公事业单位不得使用非财政拨款安排因公出国（境）费；对公务用车严禁超标准租赁高档豪华车辆，降低车辆运行维护费用；公务接待中严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。二是严格控制一般性支出。强调中央部门带头大幅压缩论坛、节庆、展会等活动。举办活动不得讲求排场，尽量节约支出。会议、培训等公务活动要优先使用单位内部会议室、礼堂等场所，鼓励采取视频、电话、网络等线上方式开展公务活动。三是强化预算约束和执行监督。进一步开展预算评审，遏制项目申报高估冒算、掺杂无关内容等问题；对违规、异常列支费用和突击花钱的行为加大线上监控的力度，对发现…

近日财政部印发通知，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求，督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。通知强调：一是严格加强“三公”经费管理。对“三公”经费实施更加严格的限额管理。行政和参公事业单位不得使用非财政拨款安排因公出国（境）费；对公务用车严禁超标准租赁高档豪华车辆，降低车辆运行维护费用；公务接待中严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。二是严格控制一般性支出。强调中央部门带头大幅压缩论坛、节庆、展会等活动。举办活动不得讲求排场，尽量节约支出。会议、培训等公务活动要优先使用单位内部会议室、礼堂等场所，鼓励采取视频、电话、网络等线上方式开展公务活动。三是强化预算约束和执行监督。进一步开展预算评审，遏制项目申报高估冒算、掺杂无关内容等问题；对违规、异常列支费用和突击花钱的行为加大线上监控的力度，对发现…

3月24日上午，中国发展高层论坛2024年年会在北京开幕。财政部部长蓝佛安在“中国持续发展的动能与前景专题研讨会”上表示，将坚持中央财政与地方财政联动，对大规模设备更新和消费品以旧换新给予支持。财政部部长蓝佛安 澎湃新闻记者 周頔 图蓝佛安表示，财政支持高质量发展将重点做好五方面工作。第一，支持加快发展新质生产力，为高质量发展注入强大动能。“发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点，显著特点是创新。”近年来，财政部坚持把科技创新作为重点领域予以优先保障。在财政资金引导带动下，全社会研发经费稳居世界第二位，年增幅超过10%。下一步将强化政策集成，加大支持创新发展力度，推动高水平科技自立自强，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。第二，支持扩大有效需求，增强发展内生动力。2023年中国最终消费贡献率达到82.5…

光绪七年，50岁的云南巡抚杜瑞联心情郁闷。云南持续不断的农民起义已经延宕近二十年，杜瑞联在五年前来到云南，看到的是满目疮痍。杜瑞联积极恢复生产，搞垦荒、开铜矿、打盐井，开支不小。可此前几年打仗的军费，朝廷还没报销，而边境那边的法国人蠢蠢欲动，眼看着又要花钱练兵，抚台大人的心情怎么能好呢？清杜瑞联行书横幅。来源/重庆中国三峡博物馆坑人的报销制度大清的报销制度，对此时的地方官员而言实属折磨。大清地方财政收支的大头要经过户部审核，地方的财权非常有限。地方官需要先把开支造册，按门类送交户部，经过户部审计后交给皇上签字，然后转给户部一个批文，这笔钱就能报下来了，有时候涉及养兵和工程决算的，还要去兵部和工部报销。这个流程本身并不复杂，但效率很低，康熙初年平定“三藩之乱”的军费，到了康熙晚年还没结清楚，等于六十多岁的康熙帝还没给手下人报销完自己二十多岁时候的军费。康熙…

贵州省六盘水市水城区政府共拖欠少数民族女企业家马艺珈伊扶贫搬迁、幼儿园、小学等10个项目约2.2亿元工程款，马艺珈伊讨要8年未果，区政府一度提出以1200万元化解所有债务，被马艺珈伊拒绝，而后政府以寻衅滋事罪逮捕。这是《中国经营报》的报道。此事引起社会广泛关注后，水城区政府立即做了情况说明，指出女企业家马某某承建的10个项目中共计金额约16332.71万元，目前已支付14670.6万元，支付比例89.82%。所谓 “共欠企业约2.2亿元”，“区里要以1200万元化解所有2亿余元的债务”的报道均不属实。从贵州水城的官方通报来看，回应了大家关心的问题，即女企业家马艺珈伊讨工程款被寻衅滋事批捕一事。这份通报其实不算反转，却透露了两个事实：1、马艺珈伊与水城有经济纠纷，具体如何，各有各的账本；2、马艺珈伊和她的律师们因为“恶意炒作”而有了“寻衅滋事”的嫌疑。这里面有一些小小的细节问题，其实耐人寻味：比如…

各省份近期相继披露2023年最新财政数据。广东、江苏、浙江、上海、山东、北京、四川、河南、河北、安徽地方一般公共预算收入规模位居全国前十。近日，粤开证券研究院发布《1978-2023年中国各省份财政收入排名变迁》一文，阐述了31个省份一般公共预算收入规模近几十年变迁以及原因。从1952年以来的数据看，一般公共预算收入排名中，前十排名变化较大。粤开证券首席经济学家罗志恒认为，地方财政收入取决于各地的经济规模和财政体制。同时，我国经历了从计划经济到市场经济、从农业到工业化和城镇化的进程，从高度集中统收统支的财政体制到分税制的变化。这一系列体制的变革，也直接影响了各地的财政收入规模变化。改革开放之后，广东和浙江财政收入排名总体持续上升。1991年之后，广东地方一般公共预算收入跃居榜首，至今（2023年为1.39万亿元）已是连续33年占据榜首，而且与第二名江苏相差近4000亿元，未来一段时间里广…

作者：陈益刊为解决企业和群众反映强烈的乱罚款、“以罚增收”“以罚代管”“逐利执法”等问题，国务院出台最新文件。2月19日，国务院公开了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（下称《意见》），超4700字共15条举措，从依法科学设定罚款、严格规范罚款实施、全面强化罚款监督三大方面，对行政罚款进行全面规范。中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，行政处罚中罚款是常见的手段，近些年地方财政收支矛盾加大，部分地方罚没收入出现较快增长，一些地方“以罚增收”，甚至为了部门利益而“逐利罚款”，是经营主体的一大痛点，也与减税降费大政方向相悖。国务院出台上述《意见》很有针对性且十分必要，通过法治化手段来规范和监督罚款，从而在顶层设计上解决痛点问题，稳定经营主体信心，优化营商环境，提升国家治理能力。“按照《意见》相关要求，各地将梳理涉及罚款相关法规，预计此后部…

地方财政非预算安排支出——财政暂付款问题正在被稳妥解决。今年审计署指出了一些地方暂付款占用专项转移支付或违规向企业出借等问题，甚至有地方借此来维持基本运转。对于这些问题，12月26日公开的《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》给出了整改方案。其中，《财政部关于财政暂付款亟待清理问题的整改情况》（下称“财政部暂付款整改情况”）更是详细披露暂付款问题成因、整改情况及下一步工作部署。所谓财政暂付款，主要是指各级财政部门借出、暂付所属预算单位或其他单位临时急需的款项，属于非预算安排支出。它一般由财政临时出借给预算单位应急等，按规定不得长期挂账，应及时清理结算。但实际清理并不容易。今年6月审计署报告显示，重点审计54个地区财政收支管理情况发现，财政暂付款亟待清理。54个地区至2022年底暂付款余额达1481.39亿元，比上年增加83.63亿元。6个地区…

在三年疫情冲击等多种因素影响下，一些地方还本付息压力加大，债务风险增加，2023年也成为地方化解债务风险关键一年。从7月中央政治局会议提出，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案，到此后财政金融合力化债，比如今年以来发行特殊再融资债券约1.38万亿元；从10月底中央金融工作会议强调，建立防范化解地方债务风险长效机制等，到政府和社会资本合作（PPP）新机制出台，以及12月中央增发的万亿国债开始落地，年内化债动作频频。多位地方债专家告诉第一财经，今年一揽子化解地方债风险举措有新突破，力度空前，地方债风险得到明显缓释。未来化债一大关键将是统筹好地方债风险化解和稳定发展。预计明年还会有部分特殊再融资债券发行，金融机构也将继续助力地方化债。财政政策将适度加力，且中央承担更多赤字，给地方化债营造有利环境。今年化债力度空前，风险缓释近些年经济增长承压，尤其是三年疫情冲击…

地方政府对房地产和土地相关收入依赖度较高。近年由于房地产市场深度调整，相关收入出现明显下滑，这加剧了地方财政收支矛盾。那么，与土地和房地产相关的收入下滑，对地方财政收入究竟有多大影响？又有哪些应对措施出台？目前，在地方财政收入中，与土地和房地产相关的税收主要有5个税种，分别是契税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税。根据财政部最新数据，今年前10个月，这五大土地和房地产相关税收收入约为1.57万亿元，同比下降约4%。另外，中央与地方共享大税种增值税、企业所得税等中，房地产业也有重要贡献，但最新细分数据未公开，因此暂不考虑。除了税收外，卖地收入也是地方重要财力。财政部数据显示，今年前10个月，地方政府性基金收入中的国有土地使用权出让收入（下称“土地出让收入”）约3.5万亿元，同比下降20.5%。地方土地出让收入一向波动较大，这主要跟房地产市场形势变化直接相关。…