户籍，正在失去含金量。先是南京、佛山等地出台新政，拥有合法稳定住所（即取得合法产权住房）人员，可以申请户口迁入。这意味着，盛行一时的“买房送户口”再次回归，在关键时刻被赋予抢人才、托楼市的双重重任。随后沈阳更进一步，取消积分落户名额限制，凡是在沈租赁房屋、务工、就学的，可申请直接落户。换言之，无论买不买房，无论是不是高学历人群，哪怕只是租房都可直接落户，堪称“零门槛”。从南京、佛山的“买房落户”到沈阳的“租房落户”，释放了什么信号？01超大特大城市，等不及了。早在5年前，国家层面就表态放开一般城市落户限制，三四线城市、弱二线城市，集体奔向“零门槛落户”时代。去年，多部门出台新政，提出放开放宽除个别超大城市外的落户限制，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。我国的城市，按照城区人口规模，可分为超大城市、特大城市、I型大城市、II型大城市、中等城…

解放日报·上观新闻记者 朱珉迕 舒抒 王闲乐 胡幸阳 谢飞君3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。凤凰卫视记者关于城镇化向郑栅洁提问：中国已经提前实现了十四五规划提出的常住人口常住城镇化率65%这个目标，城镇化已经进入到下半场，中国城镇化的潜力还有多大？下一步发改委将重点从哪些方面去继续推进城镇化？郑栅洁表示，中西部的城镇化建设，还有很大潜力。“户籍人口城镇化和常住人口的城镇化还有比较大的差距，所以中国整体城镇化还有很大的提升空间。我们将深入实施新型城镇化的战略，不断释放这个巨大的内需潜力，为中国式现代化提供动力和支持。”他提出，城镇…

解放日报·上观新闻记者 朱珉迕 舒抒 王闲乐 胡幸阳 谢飞君3月6日下午3时，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。凤凰卫视记者关于城镇化向郑栅洁提问：中国已经提前实现了十四五规划提出的常住人口常住城镇化率65%这个目标，城镇化已经进入到下半场，中国城镇化的潜力还有多大？下一步发改委将重点从哪些方面去继续推进城镇化？郑栅洁表示，中西部的城镇化建设，还有很大潜力。“户籍人口城镇化和常住人口的城镇化还有比较大的差距，所以中国整体城镇化还有很大的提升空间。我们将深入实施新型城镇化的战略，不断释放这个巨大的内需潜力，为中国式现代化提供动力和支持。”他提出，城镇…

杭州GDP站上两万亿之后，又一个重磅消息传来：进行中的2024杭州市两会上，政府工作报告提到“城区总人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的跨越”。这是中国第十座，也是浙江第一座超大城市，“大国大城”的角逐进入新赛段。根据国务院对城市规模的划分，城区人口300万以上为大城市，500万以上为特大城市，1000万以上为超大城市。目前，我国城区人口突破千万的城市有10个（不含港澳台地区），其余分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉。超大城市缘何晋升吸引人口的根本还是产业一个城市的规模等级，看的不是全市常住人口，也不是户籍人口，而是城区人口。根据住建部《2022年城市建设统计年鉴》，杭州城区人口709万，城区暂住人口293.1万，城区总人口突破千万，晋升超大城市。资料图。杜秀萍 摄为什么要用城区人口判断城市规模？在我国，城市更多是一种行政区划概念，既有“城”，也有大量县、…

1月29日上午，杭州市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。杭州市人民政府市长姚高员作政府工作报告。报告指出，2023年，杭州实现了极具里程碑意义的“三大跨越”。其中一大跨越，就是“城区人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的大跨越”。记者梳理发现，杭州的超大城市跨越发展之路，有三个时间节点值得关注。2009年，杭州城区人口突破了300万。根据国务院对城市规模的划分，杭州成为Ⅰ型大城市，并开始向特大城市迈进。2015年，杭州城区人口突破500万，首次跻身全国特大城市。也是在这一年，杭州迈入“万亿城市”行列，成功申办亚运会，成为2016年G20峰会举办城市。如今，杭州城区人口突破千万，迈入超大城市行列，与上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉一道，成为全国十座超大城市之一；同时世界城市排名也跃居全球第73位、创历史新高。不久前，杭州公布了《关于提升城市国际化水平奋力打造世…

近日，各地陆续公布GDP数据，从万亿城市、2万亿城市到3万亿城市全面迎来扩容。其中，烟台、常州双双跻身万亿城市行列。这是继2021年东莞GDP破万亿后，万亿城市俱乐部再一次扩容。另外，重庆日前发布数据，2023年GDP为30145.79亿元，比上年增长6.1%，实现了从2万亿到3万亿的跨越。与此同时，广州官方日前也明确提到，预计广州2023年地区生产总值（GDP）突破3万亿元。重庆城市建筑。图/图虫创意广州、重庆联袂晋级3万亿城市之外，武汉、杭州共同迈进2万亿时代。武汉市两会透露，预计全年GDP增长6%左右，地区生产总值有望突破2万亿元。而据此前报道，这一年，杭州城区人口突破千万、跻身超大城市行列，地区生产总值即将突破2万亿元。至此，中国的“万亿城市”达到26座，其中GDP超过3万亿的城市扩容至5席，GDP达到2万亿及以上的城市增至9座。中国社科院区域经济学研究员牛凤瑞向中国新闻周刊表示，城市GDP总量登上新的台阶，…

因城施策推进城中村改造冯 俊2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，这是一项重大民生工程。改革开放以后，城市化进程大大加快，随着在经济结构中非农产业比重不断提高和人口向城市集中，形成了“城中村”这一特殊现象，有些“城中村”已经嵌入城市之中。“城中村”的形成，其经济因素是城市快速扩展过程中，城市周边的农村地区也在自发进行产业结构调整，由农业向非农产业演进。“城中村”对城市而言，除了居住功能，还集聚了相当多的物流、仓储功能。“城中村”的存在，缓解了城市高速发展中居住生活空间不足的矛盾，但也带来不少问题。主要是基础设施和公共服务设施短缺，居住环境较差，建筑物安全隐患多，社会管理比较薄弱。由此形成了“城中村”居民生产、生活条件与周边城市地区的居民生产、生活条件有很大落差。“城中村”是城市自身内部发展不平衡的突…

长三角城市规模不断攀升。据住房与城乡建设部《2022年城乡建设统计年鉴》，杭州由特大城市成为超大城市，合肥、苏州从I型大城市跃升至特大城市。加上上海（超大城市）、南京（特大城市），目前，长三角共有5座超大特大城市。超大特大城市在城中村、都市圈建设等多方面享有更优资源待遇，长三角强市对此开展竞争。不过，城市发展是一个长时间过程。除了上海这个龙头，长三角热门城市杭州、南京、宁波、合肥、无锡，在城区规模扩容战中，近年表现如何？三市城区租房的外地人，比五年前多上百万在统计中，城区总体人口包括了城区人口、城区暂住人口两项。与城区人口的增长相比，2018年-2022年五年间，杭州、苏州、合肥三市城区暂住人口的历年变动更为明显。南京、宁波、无锡等市相对平缓。根据一份通知的表述“公安部门将住房租赁企业登记的非本地户籍租住人员信息接入暂住人口管理信息系统”。城市暂住人口可理解为在当地…

作者｜马亮中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授近些年来，我国持续深化户籍管理制度改革，中小城市全面取消落户限制，特大城市和超大城市则逐步通过积分制等方式降低落户门槛。11月7日，青岛市政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》，在城市户籍制度改革领域又投下了一颗重磅。对人才、居住、亲属投靠、稳定就业、投资创业等方面落户的人群，青岛进一步降低门槛并扩大范围，特别是租房即可落户的政策措施引发社会关注。青岛为什么要通过租房落户“抢人”？在对《关于进一步深化户籍制度改革的通知》的政策解读中，青岛市公安局户政处指出，此前户籍制度改革释放的政策红利逐步见底，青岛面临吸引新增人口的竞争压力，亟待通过政策调整来解决人口增量问题。换句话说，青岛此轮户籍制度改革的目的非常明确，就是为了“抢人”。在人才落户、居住落户、亲属投靠落户、就业落户、投资创业落户…

改造城中村的过程就是数千万老百姓实现美好人居的过程，然而也有许多“漂”在大城市的年轻人担心，改造后房租上涨，他们租不起。有专家认为，“包容性”成为城中村改造的内在逻辑，这是“因为包容性改造的核心或者最为紧迫的要素，就是居住在这里的这群人在城市中最基本的需求——安全、有尊严和可负担地居住”。——————————一层楼18户租户共用一个厨房、两个自来水龙头，这是中国人民大学公共管理学院教授、首都发展与战略研究院学术委员会副主任叶裕民近期在一个城中村看到的景象，这也让一直研究城中村改造问题的她进一步感觉到城中村改造的紧迫性。“城中村可以说是深圳居住空间的‘半边天’。”北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院副教授、超大城市空间治理政策模拟社会实验中心主任仝德看到，过去一段时期，深圳的城中村改造开展得轰轰烈烈，取得了一定的成果，但也有一些片区延续了大拆大建的城中村…