今天（5日）上午，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作政府工作报告。要点如下：2025年工作回顾一年来，我国经济顶压前行、展现强大韧性。一年来，我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。■ 七方面主要工作一是实施更加积极有为的宏观政策，着力稳定经济运行。二是坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。五是切实抓好民生保障，积极发展社会事业。六是加快美丽中国建设，推动绿色低碳发展。七是持续加强政府建设，创新和完善社会治理。“十四五”五年发展成就经济总量实现新跃升科技和产业创新取得新突破改革开放迈出新步伐民生福祉达到新水平生态文明建设取得新进步安全保障能力实现新提升“十五五”时期主要目标和重大任务■ 主要目标指标经济发展方面，围绕增长、结构、效率提出3项指标。其…

#十五五规划重大工程项目##十五五规划109项重大工程##十五五规划6方面重大工程一览# 两会新华社快讯：政府工作报告说，围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。重点领域安全保障方面，围绕粮食、能…

作者｜贾拥民均衡研究所学术顾问、浙江大学跨学科中心特约研究员日前，国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告提请全国人大常委会审议，报告显示，我国城乡融合发展取得了显著成果。从2019年至2024年，全国常住人口城镇化率从62.7％提高到67％，城乡居民人均可支配收入之比从2.64缩小至2.34。这当然也说明我国城乡要素流动更加顺畅了，尤其在农业转移人口市民化方面。首先，落户限制批量取消，现在城区常住人口300万以下城市的落户限制基本取消，300万至500万城市落户条件进一步放宽，超大特大城市积分落户政策不断优化。其次，非户籍常住人口可以享受的城镇基本公共服务越来越接近户籍人口，例如，义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买民办学校学位比例提高到了97％。然而，报告也指出了若干突出问题，包括：人口集中流入城市的公办学位、公租房资源紧张，农村闲置资产盘活途径欠缺，城乡…

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。关于当前经济形势，会议指出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。强调“为非公有制经济发展营造良好环境”会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。这是高层再次强调促进非公有制经济发展。万博新经济研究院院长滕泰对澎湃新闻记者表示，中央政治局会议明确要进一步规范涉及民营企业的执法、监管行为，就是要保护民营企业，禁止为了非税收入针对…

撰文丨余晖据国家发改委官网9月2日消息，8月29日，国家发改委组织召开了一场重要部署会——新型城镇化战略五年行动计划落实动员部署会。此次会议的重要议题，是研究部署国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》落实工作。受国家发改委党组书记、主任郑栅洁委托，委党组成员、副主任郑备出席会议并讲话。多个部委派人参会，介绍本领域落实举措。国务院印发重磅行动计划国务院的上述《行动计划》，是在7月底印发的。《行动计划》部署了4项重大行动，分别为：新一轮农业转移人口市民化行动潜力地区城镇化水平提升行动现代化都市圈培育行动城市更新和安全韧性提升行动在8月2日的新闻发布会上，郑备说，“预计经过5年的努力，我国常住人口城镇化率将提升至接近70%。”一个背景是，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产…

1这几天，地方债话题再次成为舆论关注的热点。起因是网上流传的一份重庆市璧山区政府的红头通知，要求通过成立专班的方式，来落实推动国有资产盘活工作方案。目的其实很明确，就是化解地方债务风险。地方债务风险，这事一直存在，不是个新话题，此前中央就有过多轮治理。而且中国与全球主要经济体的负债率相比不算太高，风险总体可控。但相较于法定债务，近年来地方的隐性债务，是一个市场关注度比较高、也更为复杂的问题。2023年6月，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2022年中央决算草案审查结果的报告中就指出，一些地方市县债务风险较高，新增隐性债务仍有发生。什么是隐性债务？在 GDP 锦标赛之下，地方政府具有较大的诉求通过融资加快发展，叠加中央政府长期要求地方政府不能发债，历史上累积的地方政府债务大部分都是以城投作为载体举借的隐性债务，也就是地方政府融资平台发行的各类债券。学界里也一…

财联社8月27日电，公安部发布最新统计，2014年以来共有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户，全国户籍人口城镇化率由2014年的35.9%提高到2023年的48.3%，公安部加快推行经常居住地登记户口制度，深入实施高频户政业务便利化举措，积极探索建立全国统一的人口登记管理制度。下一步，公安部将全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨，扎实有序推进农业转移人口市民化，更好地助力城乡融合发展。

各级政府工作的重点不是盯着城镇化率数量指标上百分比的变化而是切实落实市民化行动中的重点任务自2014年《国家新型城镇化规划（2014—2020）》印发实施以来，城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，已成为普遍共识。近日，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《五年行动计划》）的发布，提出经过未来五年努力，“常住人口城镇化率提升至接近70％”，这个指标再次引发热议，是否为此要“赶人进城”成为民众担心的热点，其实这是个巨大的误解。早在2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话中就明确指出“城镇化受自然条件制约，受资源环境承载能力制约，受经济社会发展水平制约，要因地制宜、合理布局，不要把提高统计意义上的城镇化率作为硬任务，不能靠行政命令层层加码、级级考核…

撰文丨董鑫据《福建日报》报道，近日，福建省政府召开加快农业转移人口市民化座谈会，邀请12名各行各业的基层劳动者代表参加。福建省省长赵龙表示，推动农业转移人口市民化，就是让进城务工人员在城里过上更好的日子，感受到“此心安处是吾乡”的温暖，不断提升归属感、认同感、幸福感。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在公开报道中，这是党的二十届三中全会提出通过加快农业转移人口市民化来推进新型城镇化，国务院部署实施新一轮农业转移人口市民化行动之后，首次有省级政府“一把手”与进城务工人员面对面座谈。近十年来，我国户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率同步提升：2012年到2023年，户籍人口城镇化率由35.3%上升至48.3%，同期常住人口城镇化率则由53.1%上升至66.2%，有累计1.65亿农业转移人口在城镇落户。但比较来看，户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率要低近18个百分点，这涉及到2.5亿多人，其中…

撰文丨余晖8月16日，国务院总理李强主持召开国务院第五次全体会议。会议强调，要集中力量抓好改革部署的落实；坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。此前的四次国务院全体会议时间分别是在2023年3月17日、2023年8月16日、2024年2月18日、2024年3月15日。去年8月和今年8月召开的国务院全体会议，各省（区、市）政府和新疆生产建设兵团主要负责人均以视频形式在当地列席会议。本次国务院全体会议，是党的二十届三中全会之后的首次国务院全体会议。本届政府履职之初，就旗帜鲜明提出，要当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。在这次会议上，李强强调，要“坚决落实党中央进一步全面深化改革部署”。本次会议还提到了三个重点领域——要以经济体制改革为牵引，聚焦财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化等重点领域攻坚突破，提升改革成效。会议从“下大力气增强经济持续回升向好态势”“主动应变…